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來文廣旅發〔2019〕13號 關于印發《2019年來賓市文化和旅游行業“安全生產月”和“安全生產桂中行”活動方案》的通知

發布時間:2019-6-17 來源:安全生產辦公室

 

關于印發《2019年來賓市文化和旅游行業

“安全生產月”和“安全生產桂中行”

活動方案》的通知

 

各縣(市、區)文化廣電和旅游行政管理部門,局直屬各單位:

    今年6月是全國第18個安全生產月,按照《廣西壯族自治區安委會辦公室關于開展2019年安全生產月安全生產八桂行活動的通知》(桂安委辦〔2019〕43號)要求,結合我市文化和旅游行業工作實際,現將《2019年來賓市文化和旅游行業“安全生產月”和“安全生產桂中行”活動方案》印發你們,請認真貫徹執行。

 

來賓市文化廣電和旅游局

2019年6月10日

            

 2019年來賓市文化和旅游行業“安全生產月”和“安全生產桂中行”活動方案

 

為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2019〕10號)《廣西壯族自治區安委會辦公室關于開展2019年“安全生產月”和“安全生產八桂行”活動的通知》(桂安委辦〔2019〕43號)等文件的要求及部署,現結合我市文化和旅游行業安全生產工作實際,制定本活動方案。

一、工作目標

深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于安全生產的重大決策部署,牢固樹立安全發展理念,以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標,增強全民安全生產意識,提升公眾安全素質,推動全市文化和旅游行政管理部門和涉文旅企業嚴格安全管理,落實安全生產責任,突出行業領域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網絡宣傳、知識普及等內容,開展有聲勢又有實效的宣傳教育活動,促進文化和旅游領域安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉,堅決遏制和有效防范重特大涉旅安全事故,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

二、活動時間

“安全生產月”活動與“安全生產桂中行”活動自2019年6月初啟動,其中“安全生產桂中行”活動持續到2019年12月底結束。

三、活動主題

防風險、除隱患、遏事故

四、“安全生產月”活動內容

(一)開展文化和旅游安全主題宣講活動。各縣(市、區)文化廣電和旅游行政管理部門及涉文旅企業要組織深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想,黨中央、國務院關于安全生產工作及自治區黨委、政府關于安全工作的決策部署,立足落實安全責任,推動依法治旅,普及安全知識,提高安全素質。結合自治區、來賓市領導的批示指示精神,組織開展系列主題宣講活動。通過廣播電視、網絡等媒體開設旅游安全專欄,播放旅游安全宣傳片。積極組織開展文化廣電和旅游行政管理部門負責人與相關文旅企業負責人面對面交流、談心活動,以及通過企業現身說法、案例宣講、論壇交流等形式,營造文化和旅游安全生產的良好氛圍。

(二)開展旅游安全宣傳咨詢日活動。6月16日為全國安全生產宣傳咨詢日。本著創新、深入、務實的原則,針對文化和旅游行業安全生產特點和游客實際需求,積極開展文化和旅游安全宣傳咨詢日活動,并積極參與當地政府、安委辦統一組織的宣傳活動。面向社會公眾和從業人員集中宣傳文化和旅游行業安全生產方針政策、法律法規、安全知識、自救互救方法以及反恐防邪等常識,播放安全警示宣傳片,開展責任事故和涉文旅警示教育,通過向民眾發放文化和旅游安全生產宣傳折頁、畫冊、海報、光碟等宣傳資料,以及組織文化和旅游志愿者(進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所)回答群眾關心的涉文旅安全問題。

(三)開展文化和旅游安全與應急培訓教育活動。積極開展文化和旅游安全系列培訓教育活動。組織開展文化和旅游安全演練,健全一線從業人員的安全生產教育培訓制度,進一步提高文化和旅游行業的安全生產知識水平,努力提升全市文化和旅游安全的應急管理和應急處置能力。

(四)開展文化和旅游安全文化宣傳活動。有效調動行業資源和社會資源,積極開展文化和旅游安全的電視公益廣告播放,推動文化和旅游安全文化的廣泛傳播和共享。結合文化和旅游行業安全生產管理工作實際,創新宣傳方式和內容。在文化經營場所和其它涉文旅企業懸掛安全生產宣傳標語,引導文化和旅游業界及廣大消費者(游客)進一步提高安全防范意識和能力,從而營造“人人講安全、處處講安全”的良好氛圍,助推文化和旅游安全生產。

五、全市“安全生產桂中行”活動內容

要結合貫徹落實《廣西壯族自治區文化和旅游廳辦公室關于開展文化和旅游安全生產專項整治的通知》(桂文旅辦〔2019〕189號)有關要求,認真深刻汲取我區百色市右江區“5·20”樓頂坍塌事故教訓,以“安全生產月”和“安全生產桂中行”活動為契機,進一步深化和強化以下工作:

(一)開展文化和旅游安全明查暗訪活動。采用交叉檢查、聯合檢查、暗訪等形式,積極組織開展文化和旅游安全生產大檢查活動。要加大對文化經營企業和旅游企業在產品安全風險評估、出游風險提醒提示、安全培訓教育、安全預案編制、安全應急處置等方面,特別是在包車、包船等購買交通服務環節的安全檢查。要認真核驗在演出場所舉辦的營業性演出和臨時搭建舞臺、看臺的營業性演出,各類證照是否齊全、方案預案是否完善,以及依法取得的安全、消防批準文件等。對重點營業性演出活動要加強現場監管,確保萬無一失。要強化對旅游景區在核定最大承載量、制定和實施流量控制方案等方面的指導撿查力度;要積極協同配合應急管理、交通運輸、公安、市場管理等有關部門對大型游樂設施及游船等游客運載工具和涉及旅游的消防、食品衛生等行業領域以及旅游節慶活動人員集聚和使用易燃、易爆原料及危險性物品等關鍵風險節點,及時開展聯合檢查工作。要督促文物、博物館以及圖書館、文化館、非遺展示館、文化站等公共服務單位認真落實各項規章制度,加大安全隱患排查力度,嚴判嚴核,確保一個隱患苗頭都不放過、一條問題都不遺漏,嚴守安全紅線、底線。

(二)開展文化和旅游應急預案演練活動。結合應急預案的修訂完善,開展不同層級、形式多樣的應急演練活動。不斷加強應急基礎建設,增強應急意識,掌握處置要點,提高科學施救和事故災難應急救援能力。將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合,增強從業人員的安全防范意識,提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。

(三)突出重點,抓好五項方案的貫徹落實。一是以汛期隱患排查為重點,強化防汛抗災工作。重點開展惡劣天氣下安全隱患排查工作,加強與氣象、水利、自然資源等部門保持密切聯系,健全重大汛期預警信息共享機制,及時消除安全隱患。對旅行社和自助行游客及時進行預警預告,為正確選擇出游路線提供可靠科學參考。另一方面加強對從業人員和游客在惡劣天氣下的安全防范知識教育,各旅游經營單位嚴禁在無安全保障的情況下冒險運行,堅決避免安全事故的發生。二是以旅游交通安全為重點,強化旅游包車安全管理。開展“聯合督查檢查活動”、“規范租車合同活動”、“提醒游客系安全帶活動”等一系列活動,進一步強化企業主體責任落實,保障旅游包車車況,強化對駕駛人員的監督提醒,引導游客安全乘車,堅決遏制重特大涉旅交通事故的發生。三是以火災防控為重點,強化文化和旅游消防安全管理。積極主動、協調、會同消防主管部門或行業主管部門,重點檢查演出場所舉辦的營業性演出和臨時搭建舞臺、看臺的營業性演出以及旅行社和導游、星級旅游飯店、A級景區、星級鄉村旅游區和星級農家樂等做好火災防控工作,及時、科學、有效應對各類重特大事故,最大限度減少事故傷亡人數、降低損害程度。四是以吸取事故教訓為重點,強化水上旅游安全治理。全面排查治理涉水旅游項目存在的安全隱患,督促落實水上旅游安全生產主體責任,有效整改影響水上旅游安全的突出問題和薄弱環節,嚴厲打擊和取締水上非法行為,使違法違規行為引發的重特大事故得到有效遏制,嚴防重特大水上安全事故的發生,確保全市水上旅游安全形勢持續穩定。

六、有關要求

(一)強化“四個意識”。進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把深入宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想、關于文化和旅游工作的重要指示作為一項首要政治任務貫穿到活動全過程和各環節,務求落到實處。

(二)加強組織領導。來賓市文化廣電和旅游局成立以廖燕玲局長為組長,李雪副局長為副組長的來賓市旅游“安全生產月”和“安全生產桂中行”活動領導小組,辦公室設在市場管理科,由市場管理科科長韋新寧任辦公室主任。各縣(市、區)要加強對文化和旅游“安全生產月”和“安全生產桂中行”活動的組織領導,建立活動領導機制和工作協調機構,盡快制定工作方案,研究落實工作措施,切實組織好各項活動。各單位主要負責人要親自強調、親自部署、親自過問,分管負責人要直接負責,明確責任,狠抓落實,要把“安全生產月”和“安全生產桂中行”活動納入全年文化和旅游行業重點工作,與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實,一崗雙責、黨政同責,保證活動取得實效。

(三)結合實際統籌推進。各縣(市、區)要將“安全生產月”和“安全生產桂中行”活動與當前安全五項專題工作結合起來,科學統籌、共同推進,把一系列方案有機融合起來,邊查邊教邊改邊宣傳,真正把活動內容轉化為各級文化和旅游主管部門、各文化和旅游經營者日常工作、專項監管的自覺行為。

(四)認真總結,及時上報。要指定一名活動聯絡員,遇重大活動要及時上報情況,并于6月28日前將“安全生產月”活動總結和“安全生產桂中行”活動進展情況、12月16日前將“安全生產桂中行”活動總結情況(紙質文件和電子文本)及有關附表、主要活動視頻(分辨率大于1280像素×720像素,格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)報我局市場管理科(聯絡人:韋新寧,電話0772-4221490;郵箱:[email protected])。

 

附件:1.“安全生產月”活動聯絡員推薦表

       2.“安全生產月”和“安全生產桂中行”活動情況

統計表

 

附件1

 

“安全生產月”活動聯絡員推薦表

姓名

性別

職務

辦公電話

手機

傳真

QQ

微信號

電子郵箱

單位名稱

通信地址
 
 

 

 

 

附件2

 

“安全生產月”和“安全生產桂中行”活動情況統計表

 

單位:

項 目

標 準

落實情況

“安全生產月”活動開展情況

舉辦“安全生產月”活動啟動儀式

啟動儀式形式多樣,參與范圍廣泛,效果良好

以(    )等形式啟動“安全生產月”活動

開展主題宣講活動

按照要求廣泛開展“安全生產大講堂”、安全生產公開課、專題講座和安全診斷活動,組織安全生產志愿者服務團“七進”宣講

自治區級安委會負責同志宣講(    )場、相關行業負責同志宣講(    )場企業主要負責人宣講(    )場、專家學者舉辦專題講座(    )場、安全診斷(    )場、安全生產志愿服務宣講團宣講(    ) 

舉辦安全發展論壇

聚焦行業強化問題導向,有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動

舉辦論壇、講壇、研討會等()場,參與()人次

開展“安全宣傳咨詢日”線上線下活動

組織文旅企業“安全生產公眾開放日”活動邀請人大代表、政協委員、媒體記者、學生、職工家屬等參觀。組織群眾喜聞樂見的線上線下活動,擴大宣傳覆蓋面和影響力,營造濃厚的安全生產氛圍

共有(    )家文旅企業開展“安全生產公眾開放日”活動,現場參觀(    )人次發放宣傳資料(    )份、舉辦展覽(    ) 、開展安全場館體驗活動(    )場、 現場咨詢互動(    )人次、 開展網絡公開課、專家訪談、網絡直播等線上活動(    )  次,線上參與(    ) 人次。

開展安全警示教育和科普宣傳活動

廣泛組織相關人員參與安全警示教育展播、文化和旅游安全知識網絡有獎答題,在新聞媒體開設安全科普專欄,在公共場所的電子顯示屏持續滾動播放安全生產視頻,廣泛開展體驗式安全教育活動。組織相關企業開展安全生產標準規范宣傳普及和知識技能競賽活動

開展警示教育(    )場,受教育(     )人次
 
   參與危化品安全知識網絡有獎答題(    )人次
 
   在新聞媒體開設安全科普專欄(    )
 
   在公共場所電子顯示屏播放科普短視頻、安全提示、公益廣告(     )條次
 
   開展安全知識技能競賽(   )場,參與(   )人次

“安全生產月”活動開展情況

開展應急預案演練活動

組織開展專項、綜合應急預案演練以及多部門、多層級參與的聯合應急演練

開展應急預案演練(    )場次,參與演練(    )人次

創造性地開展安全生產宣傳教育活動

創新形式、豐富內容,自主開展“安全生產月”專題宣傳教育活動

□是      □否

“安全生產萬里行”活動開展情況

開展問題整改“回頭看”

結合安全生產現場考核巡查、化工行業企業明查暗訪、安全執法和危險化學品重點縣專家指導服務工作,開展問題整改和宣傳曝光

開展問題整改“回頭看”(    )
 
   

開展區域行和專題行活動

開展具有地方特點和行業特色的區域行、專題行,推廣先進典型。深入安全生產重點區域、重點場所開展明查暗訪活動,曝光反面典型

開展區域行和專題行(    )次,開展暗查暗訪(  )次

新聞宣傳報道情況

宣傳報道方案

制定活動宣傳報道方案

□是      □否

“安全生產月”活動新聞宣傳報道

邀請新聞媒體對本地區、本部門、本單位活動進行宣傳報道,宣傳先進,鞭策落后

在中央新聞媒體發表安全月稿件(   )篇
 
 在地方媒體發表安全月稿件(  )篇

“安全生產桂中行”活動新聞宣傳報道

在電視、廣播、報刊、網站、微博、微信、手機報等地方媒體進行安全生產公益宣傳

在媒體發表“安全生產桂中行”稿件(   )篇,曝光反面典型案例(    )條次

  

 

 
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