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來文廣旅黨組發〔2019〕1號來賓市文化廣和旅游局關于印發《來賓市文化廣電和旅游局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的通知

發布時間:2019-9-18 來源:辦公室

 

 

 

局直屬各單位,局機關各科室:

現將《來賓市文化廣電和旅游局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。



中共來賓市文化廣電和旅游局黨組         

2019年9月18日           


來賓市文化廣電和旅游局開展

“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案


根據黨的十九大部署,黨中央決定,以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照《中共中央關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》(中發〔2019〕19號)、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發的《關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導意見》(教組發〔2019〕24號)、自治區黨委印發的《關于在全區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》(桂發〔2019〕18號)、自治區黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發的《關于在全區開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導意見》(桂教組發〔2019〕27號)、中共來賓市委員會印發的《關于在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》精神,結合我局實際,現就來賓市文化廣電和旅游局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育制定如下實施方案。

一、目標要求

為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命,是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,對我們黨不斷進行自我革命,團結帶領人民在新時代把堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命推向前進,對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,具有重大而深遠的意義。當前,我市已經和全國一道邁進新時代,與全區一同踏上了建設壯美廣西、共圓復興夢想的新征程,迫切需要我們進一步凝聚共識、集聚動力。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要、是推進新時代黨的建設的迫切需要、是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要、是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要,深入學習貫徹習近平總書記關于廣西工作的重要指示精神,進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干,推動經濟社會高質量發展,奮力譜寫新時代來賓人民幸福美好生活新篇章。

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領各族人民為實現偉大夢想共同奮斗。縣處級以上領導干部是黨執政興國的骨干力量,必須在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率,確保全黨思想意志統一、行動步調一致。主題教育要注重堅持標準要求,注重分級分類指導,注重解決實際問題,注重開門搞教育,注重反對形式主義、官僚主義,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確的政績觀,真抓實干,轉變作風。

這次主題教育要貫徹守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求。

——守初心,就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,以堅定的理想信念堅守初心,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標;以真摯的人民情懷滋養初心,時刻不忘我們黨來自人民、根植人民,人民群眾的支持和擁護是我們勝利前進的不竭力量源泉;以牢固的公仆意識踐行初心,永遠銘記人民是共產黨人的衣食父母,共產黨人是人民的勤務員,永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。

——擔使命,就是要牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當負責,積極主動作為,用科學的理念、長遠的眼光、務實的作風謀劃事業;保持斗爭精神,敢于直面風險挑戰,知重負重、攻堅克難,以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻;在實踐歷練中增長經驗智慧,在經風雨、見世面中壯筋骨、長才干。

——找差距,就是要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,堅持高標準、嚴要求,找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距,找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在哪些差距,找一找在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面存在哪些差距,有的放矢進行整改。

——抓落實,就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發展穩定和黨的建設各項工作的實際行動,把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動,力戒形式主義、官僚主義,推動黨的路線方針政策落地生根,推動解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

這次主題教育要達到以下目標:

1.理論學習有收獲。在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度,不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內涵的理解,學深悟透、融會貫通、真信篤行,增強貫徹落實的自覺性堅定性,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。

2.思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,傳承紅色基因,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。

3.干事創業敢擔當。勇于直面矛盾,增強斗爭精神,苦干實干、開拓進取,知重負重、攻堅克難,以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

4.為民服務解難題。堅守人民立場,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,自覺同人民想在一起、干在一起,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

5.清正廉潔作表率。保持為民務實清廉的政治本色,警鐘長鳴,知敬畏、存戒懼、守底線,公私分明,“親”“清”分開,清白做人,干凈干事,堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,營造風清氣正的政治生態。

二、工作安排

我局主題教育總體安排3個月時間,參加人員有局黨組成員,局機關、局直屬各單位全體黨員。從2019年9月開始,11月底基本結束。具體到每個單位,開展集中教育時間不少于3個月。

局黨組要以高度的政治自覺帶頭開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,結合工作對主題教育進行調研指導,推進全局主題教育深入開展。

(一)突出抓好縣處級以上領導班子和領導干部主題教育

這次主題教育不劃階段、不分環節,要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。局黨組成員、局直屬各單位縣處級以上領導要按照中央主題教育領導小組《關于抓好第一批主題教育學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實的通知》(教組發〔2019〕4號)要求,統籌推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施,把學和做結合起來,把查和改貫通起來,推動四項重點措施有機融合、貫徹始終,確保取得實效。局直屬各黨支部參照實施。

1加強學習教育。抓好個人自學和領導班子集中學習研討,同時,通過講座講堂學、現場體驗學等形式,開展好革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育。推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作的具體行動中。

原原本本學。黨員領導干部要以自學為主,通讀精讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,學習黨的十九大報告和黨章,學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等中央指定的書目,讀原著、學原文、悟原理。學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議以及7月15~16日在內蒙古考察時的重要講話精神,跟進學習習近平總書記最新講話文章,理解其核心要義和實踐要求,自覺對表對標、及時校準偏差。深入學習習近平總書記參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時的重要講話、2017年視察廣西時的重要講話、為自治區成立60周年的重要題詞、2019年全國“兩會”期間聽取廣西工作匯報時的重要指示精神,全面準確把握“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求和建設壯美廣西、共圓復興夢想等重要指示精神。深入學習習近平總書記關于民族工作的重要論述。各地各部門各單位還要學習習近平總書記關于本領域工作的重要講話和指示精神。

講座講堂學。局黨組、局直屬各黨支部要通過新時代講習所講習、舉辦讀書班、黨代表講堂、專家專題輔導等形式,把學習黨史、新中國史作為主題教育重要內容,把學習黨史、新中國史作為牢記黨的初心使命的重要途徑,結合單位實際,通過邀請黨史專家作專題輔導或者觀看黨的發展歷程專題片等形式,讓思想教育觸動各級干部的思想靈魂,學會歷史思維、培養歷史眼光、增強歷史擔當;以政治、經濟、文化等領域深化改革為重點,深入開展形勢政策教育,切實提升黨員干部把握形勢水平,增強干事創業的綜合素質和能力,學以致用,用有所成。

集中研討學。局黨組、局直屬各黨支部要安排一周時間,采取理論學習中心組、舉辦讀書班等形式,開展不少于4次的集中學習、交流研討。交流研討要緊扣《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》的內容,圍繞中央提出的黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作為、政治紀律和政治規矩,黨性修養、廉潔自律等8個方面,以及自治區提出的“傳承紅色基因,勇擔職責使命”“守初心、持恒心、強信心”“思想再解放,推動‘六破六立’”等3個專題。同時,重點組織開展市委部署的“思想再解放”“勇于擔當、提振信心”專題研討,推進經濟社會高質量發展。特別是就開展脫貧攻堅、生態文明建設、優化營商環境、化解各種風險、對接粵港澳大灣區發展、西部陸海新通道建設等內容進行研討。

現場體驗學。局黨組、局直屬各黨支部要靈活采取現場教學、觀看革命題材影片等形式,深入學習百色起義、龍州起義、湘江戰役等革命精神,充分利用桂中第一支部、都宜忻紅色教育基地、市黨性教育基地、市反腐倡廉教育基地、市清風苑、市博物館等教育資源,深入開展革命傳統教育、黨性教育、愛國教育、廉政教育和市情教育。集中學習張富清、黃大年、黃文秀等同志的先進事跡,激勵干部敢擔當、有作為。學好用好中組部編印的《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難案例》叢書,激勵黨員干部干事創業、善作善成。深入剖析反面典型案例,加強警示教育,督促領導干部吸取教訓、自警自省。深入農村扶貧聯系點、社區等開展現場體驗,開門納諫、接受監督,切實提高學習的針對性和精準度。

2深入調查研究。堅持問題導向,結合黨中央、自治區黨委和市委、局黨組部署正在推進的工作,以解決實際問題為目標,沉下基層了解民情、掌握實情,拿出破解難題的“鑰匙”,推動黨中央、自治區黨委和市委的決策部署扎根落地。

開展專題調研。縣處級以上(含縣處級)領導干部要深入開展調研。圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,以及自治區黨委決策部署和鹿心社書記到來賓調研的指示精神,圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題,圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作,堅決打好“三大攻堅戰”、應對和化解各種風險挑戰,圍繞解決文化廣電和旅游系統存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題等進行調研,真正摸清楚情況,分析透癥結,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。重點開展四大專題調研,一是文化廣電和旅游產業融合發展:即重點圍繞文化和旅游融合,文化綜合體與旅游融合,鄉村旅游與脫貧攻堅融合,節慶活動與旅游融合,“文化廣電和旅游+”等融合發展;二是文化廣電和旅游改革創新:重點圍繞文化和旅游體制改革,公共文化服務體系創新改革,文化和旅游綜合執法體制建設創新改革,文化娛樂場所監督機制等機制體制創新改革;三是文化廣電和旅游產業提質升級:即重點圍繞文物和非物質文化遺產傳承和保護,廣播電視事業發展,精品旅游路線打造,文化藝術精品工程等,助推文化廣電和旅游產業高質量發展。四是建立健全現代文化和旅游市場體系:重點圍繞提高文化旅游產業規模化、集約化、專業化水平,提高文化旅游企業創造力和競爭力,進一步加強文化旅游市場運行、監管和引導等。調查研究要深入實際、深入基層、深入群眾,不增加基層負擔。

上好專題黨課。局黨組、局直屬各單位班子成員在深入學習理論和扎實開展調研基礎上講好專題黨課。主要負責同志帶頭講,其他班子成員到分管領域或基層單位講。黨課要突出針對性,講學習體會收獲,講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。

召開調研成果交流會。調研結束后,及時梳理調研情況,召開調研成果交流會,交流調研成果,切實把調研成果轉化為解決問題的“藥方”和推進工作的“指揮棒”。

3認真檢視問題。對照習近平新時代中國特色社會主義思想,對照習近平總書記對廣西工作的重要批示指示精神和黨中央、自治區黨委、市委決策部署,對照習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話中指出的突出問題,對照黨章黨規,對照初心使命,對照習近平總書記最新講話精神要求,對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,結合征求到的意見建議,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析,從主題教育一開始,就著手查找問題,一條一條列出問題清單。

廣泛聽取意見。結合調查研究,采取座談交流、個別訪談、隨機走訪、設立意見箱、新媒體留言、書面征求意見等形式,充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對領導班子、領導干部存在突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見和建議。領導班子成員之間、領導班子成員同分管部門負責同志之間要開展談心談話,相互聽取意見建議。領導班子和領導干部對上級黨組織在巡視巡察、干部考核、工作考核中所反饋的問題和提出的意見進行梳理。對征求到的意見,要原汁原味反饋給領導班子和班子成員,不能“過篩子”。

對照找準差距。黨員領導干部要認真對照黨章黨規找差距,組織學習《中國共產黨黨內重要法規匯編》,逐段逐句學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》。對照黨章黨規檢視分析,安排專門時間,召開對照黨章黨規找差距專題會議。對查擺出來的問題,要納入主題教育整改落實任務,有關情況要在民主生活會上作出說明,做到邊學習、邊檢視、邊整改,增強查擺和解決問題的針對性。

深刻剖析反思。領導班子和班子成員要發揚刀刃向內的自我革命精神,認真檢視反思,針對工作短板、具體問題,從思想、政治、作風、能力、廉政方面進行深入剖析。檢視剖析要一條一條列出問題,不搞官樣文章,不硬性規定字數。重點查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距;在做到“不忘初心、牢記使命”方面的差距;在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面的差距;在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距;在思想覺悟、能力素質、擔當作為、道德修養、作風形象方面的差距。

4從嚴整改落實。要突出主題教育的實踐性,堅持邊學邊查邊改,把“改”字貫穿始終,立查立改、即知即改,能夠當下改的,明確時限和要求,按期整改到位;一時解決不了的,要盯住不放,通過不斷深化認識、增強自覺,明確階段目標,持續整改。重點要開展“8+3+2”專項整治活動,“8”即黨中央部署整治的八個方面問題:貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署存在突出問題;干事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為問題;違反中央八項規定精神突出問題;形式主義、官僚主義突出問題;領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題;漠視侵害群眾利益問題;軟弱渙散基層黨組織問題;對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題。“3”即自治區黨委部署整治的三個方面問題:開展“六破六立”促發展中存在的因循守舊、封閉狹隘,安于現狀、甘于落后,畏首畏尾、等靠要看的問題;優化營商環境中存在的突出問題;基層黨組織弱化虛化邊緣化問題。“2”即市委部署整治的兩個方面問題:缺乏信心,責任意識不強,主動擔當作為不夠,學習運用政策不到位等問題;紀律規矩意識不強、制度執行不到位等問題。

整治問題要以項目化的方式,列出清單,并逐項整改。整改措施要針對問題、落細落小,一件一件整改到位。建立完善法規制度。局黨組要作出表率,并加強對局直屬各單位整改的督促檢查。整治情況要向黨員干部群眾通報,群眾不滿意的要及時“返工”“補課”。對專項整治中發現的違紀違法問題,要嚴肅查處。

5召開專題民主生活會。主題教育結束前,縣處級以上(含縣處級)領導班子要召開專題民主生活會,運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,認真開展批評和自我批評。

局黨組、局直屬各單位要從領導干部自身素質提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面,客觀評估主題教育效果。注重健全制度,把主題教育中形成的好經驗、好做法用制度形式運用好、堅持好。

(二)做實基層黨支部學習教育和檢視整改

按照中央、自治區的意見精神,除縣處級以上領導干部和參照實施的領導班子之外的黨員參加主題教育,要以黨支部為單位,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,依托“三會一課”、主題黨日等進行。

1抓好學習教育。組織黨員以個人自學為主,原原本本通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等,領悟初心使命,增強黨的意識,堅定理想信念。局直屬各黨支部書記要按要求參加上級黨組織開展的輪訓,重點組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求。通過召開黨員大會、支委會、黨小組會,交流學習體會,相互啟發提高。黨支部書記要講1次專題黨課,或者向所在支部黨員報告一次個人學習體會。要通過學習教育,使黨員不斷有新進步新領悟,不斷增強黨性、提高素質。

2認真檢視整改。組織黨員對照黨章規定的黨員條件和義務權利,對照《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》,對照群眾提出的意見建議等,查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足,一條一條列出問題,一項一項整改到位。通過黨員先鋒崗、黨員責任區,設崗定責、承諾踐諾等,組織黨員立足崗位,履職盡責。通過主題黨日,組織黨員結合自身實際,至少參加1次志愿服務,為身邊群眾至少辦1件實事好事,以實際行動踐行初心和使命。同時,要結合專項整治,首先整頓軟弱渙散黨支部,為開展主題教育打牢組織基礎。

3創新方式方法。在運用“學習強國”學習平臺、“八桂先鋒”系列平臺等已有的黨員教育管理平臺載體基礎上,針對不同群體黨員的實際,采取演講比賽、知識競答、山歌戲劇等生動鮮活、喜聞樂見的方式,用好案例教育、微信公眾號、微視頻等,增強主題教育的吸引力和感染力。要及時發現、及時表揚一批群眾身邊的黨員先進事跡,深入挖掘、廣泛宣傳“黃文秀式”的好黨員好干部,用身邊事教育身邊人。有條件的地方,可利用紅色資源,就近就便開展革命傳統教育。要組織廣大黨員干部觀看《紅色傳奇》《血戰湘江》等革命歷史題材影視片和來賓黨史教育專題片,積極參加紅色系列主題活動。要采取線上與線下、流入地與流出地相結合的方式,組織流動黨員參加主題教育。

4.召開專題組織生活會。主題教育結束前,黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會,開展民主評議黨員。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會。

(三)強化分級分類指導

要準確把握主題教育的著力點。局機關及局直屬各單位要聚焦精神不振、能力不足、作風不實等問題檢視整改。對年老體弱黨員,可采取送教上門等方式組織參加學習教育。

三、組織領導

(一)強化領導責任。我局“不忘初心、牢記使命”主題教育在局黨組領導下開展。成立來賓市文化廣電和旅游局“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組,并設立辦公室。領導小組成員要發揮職能作用,形成齊抓共管合力。局黨組、局直屬各單位領導班子要擔起主題教育主體責任,主要領導同志要履行第一責任人職責,領導干部要率先學、帶頭改,切實抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項措施,確保抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位。

(二)加強統籌協調。要結合實際,統籌安排,開展主題教育要與慶祝新中國成立70周年結合起來,同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,同推動文化廣和旅游中心工作結合起來,同樹立正確用人導向結合起來,防止“兩張皮”,確保做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

(三)加強督促指導。我局“不忘初心、牢記使命”主題教育在來賓市第六巡回指導組的監督、指導下開展,重大部署、重大活動、重大問題要主動向市第六巡回指導組匯報溝通。要加強督查問責,對開展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評,對走樣變形、問題嚴重的,要進行組織處理。

(四)營造良好氛圍。要做好新聞宣傳和輿論引導工作,通過開設“不忘初心、牢記使命”專欄、專題、網頁等形式,充分利用“兩微一端”等新媒體矩陣,大力宣傳黨中央、自治區黨委和市委的有關精神,宣傳主題教育的做法和成效,扎實開展“擔當作為、善作善成好干部”選樹宣傳工作,以身邊榜樣教育身邊黨員、以身邊事感染身邊人。要運用反面典型,以案例明法紀、促整改,充分發揮警示教育作用。要加強輿情管控,講好主題教育故事,營造良好氛圍。

(五)防止形式主義。學習教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求;調查研究不搞“作秀式”“盆景式”調研和不解決實際問題的調研;檢視問題不大而化之、隔靴搔癢,不避重就輕、避實就虛,不以工作業務問題代替思想政治問題;整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,不虎頭蛇尾、久拖不決。不隨意要求局直屬各的單位填報材料,不將有沒有領導批示、開會發文發簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育是否落實的標準。對主題教育中可能出現的形式主義、官僚主義,要提前預判、有效防范。對搞形式、走過場的,要嚴肅批評,通報曝光,促其改正。


附件:

1.來賓市文化廣和旅游局“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組成員名單及工作職責

2.來賓市文化廣電和旅游局黨組開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排方案


附件1


來賓市文化廣電和旅游局“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組成員名單及工作職責


一、領導小組成員名單

組  長:廖燕玲 局黨組書記、局長

副組長:吳智球 局黨組成員、副局長

莫遠征 局黨組成員、副局長

覃永學 局黨組成員、副局長

李  雪 局黨組成員、副局長

成  員:吳  松 市文化市場綜合執法支隊支隊長

陸  玄 市群眾藝術館館長

何俊鵬 市圖書館館長

韋江勝 市博物館館長

何智能 局辦公室主任

譚育升 局機關黨委副書記


領導小組下設辦公室,負責我局“不忘初心、牢記使命”主題教育日常工作。辦公室主任由吳智球同志兼任,成員由局機關、局直屬單位相關同志擔任。


二、領導小組工作職責

局“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組在局黨組領導下,負責我局“不忘初心、牢記使命”主題教育的組織協調、督促指導和統籌推進。主要職責是:

(一)學習貫徹落實中央、自治區黨委和市委有關指示精神,研究主題教育的重大事項、重要政策,向局黨組提出建議。

(二)加強對我局主題教育的指導,結合本次主題教育的基本要求和特點,統籌推進局直屬各單位主題教育。

(三)深入開展調查研究,了解掌握我局主題教育進展情況,研究解決遇到的重要問題;總結推廣好經驗好做法,推進長效機制建設;加強輿論引導和重大典型宣傳。

(四)強化工作指導,配合巡回指導組開展全程指導工作,推進各項任務的落實。

(五)做好局黨組交辦的涉及主題教育的其他工作。


附件2


來賓市文化廣電和旅游局黨組開展“不忘初心、

牢記使命”主題教育工作安排方案


根據《中共中央關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》(中發〔2019〕19號)和《自治區黨委印發〈關于在全區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案〉的通知》(桂發〔2019〕18號),市委《關于在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》及我局實施方案,現將我局會主題教育的具體工作安排如下:

一、學習教育工作安排

把學習貫穿于主題教育全過程,讀原著、學原文、悟原理,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作的具體行動中。

(一)原原本本學(時間:9月中旬—11月中旬)

按照《來賓市文化廣電和旅游局關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)明確的學習內容,把學習資料收集編印成冊,提供給局黨組同志。各局黨組同志要認真按照《實施方案》的學習要求,結合自身思想實際和工作實際,在學深悟透上下功夫,理解其核心要義和實踐要求,自覺對表對標、及時校準偏差,為全市文化廣電和旅游系統各級黨組織和全體黨員作好表率。

(二)集中學習研討(9月中旬—10月下旬)

制定局黨組集中學習研討計劃,采取理論中心組、讀書班等形式開展專題研討,集中學習研討不少于1周時間,結合調研內容和班子分工,每位黨組同志作中心發言3次以上,重點開展好以下學習研討:

1.舉辦局黨組主題教育讀書班。學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣西工作的重要指示批示精神,加強黨的政治建設,堅定不移推進全面從嚴治黨,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,圍繞“建設壯美廣西共圓復興夢想”總目標總要求,全面落實“三大定位”新使命、“五個扎實”新要求,堅決貫徹“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”工作方針,樹牢正確政績觀,反對形式主義、官僚主義,狠抓落實,善作善成。圍繞主題開展學習研討,組織局黨組同志開展導讀原著,觀看專題片《輝煌中國》《趕好“數字”大潮》。

2.開展守初心,擔使命,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年專題研討。學習十九大報告、黨章、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、紀念紅軍長征勝利80周年大會、2019年在江西視察時的重要講話精神。圍繞主題開展學習研討,局黨組集體到市博物館開展現場教育,重溫入黨誓詞、過黨員政治生日,組織觀看《血戰湘江》。組織開展向“時代楷模”專題學習,局黨組、局直屬各單位主要領導集體參加學習,并觀看來賓黨史專題片。

3.開展思想再解放專題研討。學習十九大報告、黨章、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,習總書記參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時的重要講話、2017年視察廣西時的重要講話、為自治區成立60周年的重要題詞、2019年全國“兩會”期間聽取廣西工作匯報時的重要指示精神、在慶祝改革開放四十周年大會上的重要講話。認真學習自治區黨委鹿心社書記在全區省級領導和廳級主要負責同志專題研討班上的講話精神及到來賓調研時的指示精神,學習《全面對接粵港澳大灣區加快珠江—西江經濟帶(廣西)發展的若干意見》。在2019年5月來賓市廳級領導和處級主要負責同志專題研討班討論的基礎上,圍繞“三提升、三攻堅、三突破”工作思路,深刻把握當前我市改革發展穩定面臨的新形勢新任務新挑戰,深入開展“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干,推動經濟社會高質量發展”專題研討,深入開展脫貧攻堅、生態文明建設、優化營商環境、化解各種風險、對接粵港澳大灣區發展等專題討論,進一步推動“思想再解放、改革再深入、創新再提速、開放再擴大”,大力推動“六破六立”,把力量進一步凝聚到黨中央和自治區黨委、市委的部署要求上來,在建設壯美廣西、共圓復興夢想的征途上奮力譜寫新時代來賓建設發展新篇章。

4.開展勇于擔當,提振信心專題研討。學習十九大報告、黨章、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》。組織局黨組成員進行導學原著。

5.開展深化對黨忠誠教育專題研討。學習十九大報告、黨章、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,重點學習黨史、新中國史,圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,對照黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》,查擺問題。組織參加或舉辦黨史講座。

6.開展榜樣引領立政德,以案示警促整改專題研討。學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習會議、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內蒙古考察并指導開展主題教育時的重要講話,習近平總書記對廣西的重要指示批示精神和黨中央決策部署,黨史、新中國史,《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》。深入學習黃大年、黃文秀等同志先進事跡,選取理想信念堅定、敢擔當、善作為的先進個人進行專題學習。選取近年來中央、自治區、來賓市查處的違紀違法典型案例,深刻剖析,以案示警、以案明紀、以案促改,推動源頭治理。

二、調查研究工作

結合黨中央、自治區黨委和市委、局黨組部署正在推進的工作,以解決實際問題為目標,大興調查研究之風,深入掌握第一手材料,使調研過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程,成為保持同人民群眾血肉聯系的過程,成為推動事業發展的過程。

(一)開展集中調研(時間:9月下旬—10月中旬)

局黨組對各位黨組成員的調研安排進行統籌。每位黨組成員結合工作分工,制定具體調研計劃。堅持問題導向,結合中央提出的“四個圍繞”,選擇一兩個關系全局或急需突破的問題到分管領域和部門進行調研。重點圍繞“三提升、三攻堅、三突破、民生建設”等四大專題開展調研。每位黨組成員的調研要一竿子插到底,到所聯系的扶貧聯系點、城市社區、兩新組織黨建工作聯系點等深入調研,解剖麻雀、會診開方。加強上接“天線”、下接地氣、外接先進的綜合研究,形成高質量的研究成果,提出切合實際、務實管用的對策措施,拿出破解難題的實招、硬招。調研要輕車簡從,不搞層層陪同,不增加基層負擔。

(二)召開調研成果交流會(時間:10月下旬)

局黨組安排充足時間,召開會議交流調研成果,集中研究推動經濟社會高質量發展的對策建議等,推動調研成果轉化為解決問題的實際行動。同時圍繞征求到的意見建議、調研發現的突出問題,聚焦長期困擾我市改革發展和群眾最急最憂最盼的痛點難點堵點問題,形成一批解決問題的決策、思路、舉措。

(三)講授專題黨課(9月下旬—10月中旬)

在學習調研基礎上,黨組書記帶頭講黨課,隨后其他黨組成員同志到分管單位、扶貧聯系點、社區講黨課,講初心使命、講革命傳統、講形勢政策、講機遇挑戰、講應對措施,既講學習體會收獲,又講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施,增強針對性和實際性。

三、檢視問題工作安排

對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部暑,對照黨章黨規,對照初心使命,認真查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析,敢于直面問題,勇于修正錯誤。

(一)廣泛聽取意見(時間:9月下旬—10月下旬)

結合調查研究,局黨組采取多種方式征求意見。注意深入項目現場、服務窗口、基層一線,深入條件艱苦、情況復雜、問題突出的地方和單位,傾聽群眾的呼聲和訴求,聽取工作服務對象、基層黨員群眾對領導班子、領導干部存在突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見和建議,掌握第一手資料,認真進行梳理分析。

(二)找準差距(10月上旬—11月中旬)

局黨組及其成員要在主題教育中認真對照黨章黨規找差距,組織學習《中國共產黨黨內重要法規匯編》,逐段逐句學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》,對照黨章黨規檢視分析,安排專門時間,召開深化對黨忠誠教育專題研討暨對照黨章黨規找差距專題會議,對查擺出來和巡視巡察督查反饋的問題,要納入主題教育整改落實任務,有關情況在民主生活會上作出說明。

(三)檢視剖析反思(時間:11月中旬)

局黨組及其成員從思想、政治、作風、能力、廉政方面進行剖析,重點檢視反思在黨的政治建設、思想建設、作風建設方面存在的突出問題。政治建設方面要重點檢視政治信仰、政治領導、政治能力、政治生態上存在的問題;思想建設方面要重點檢視理論武裝、信念信仰、黨性修養、價值觀念、思想解放、創新意識上存在的問題;作風建設方面要重點檢視宗旨意識、精神狀態、擔當實干、務實為民、遵規守紀上存在的問題。常委同志要聯系思想工作實際,實事求是檢視自身差距,把問題找實、把根源找深,并明確努力方向和改進措施。檢視剖析要一條一條列出問題,不搞官樣文章,不硬性規定字數。

四、整改落實工作安排

突出主題教育的實踐性,堅持邊學邊查邊改,把“改”字貫穿始終,立查立改、即知即改,能夠當下改的,明確時限和要求,按期整改到位;一時解決不了的,要盯住不放,通過不斷深化認識、增強自覺,明確階段目標,持續整改。

(一)制定落實整改措施(時間:9月下旬—10月下旬)

局黨組及其成員要作出表率,認真梳理需要全市文化廣電和旅游重點突破的難點問題,制定整改方案,整改措施要針對問題、落細落小,逐項進行整改到位,并加強對局直屬各單位整改的督促檢查。

(二)集中開展專項整治(時間:9月下旬—10月下旬)

按照《實施方案》中明確的“8+3+2”重點整治內容和工作要求,開展集中整治專項行動,局黨組及其成員要帶好頭。專項整治情況以適當方式向黨員干部群眾通報。

(三)貫徹落實、建立完善法規制度(時間:9月下旬—11月上旬)

注重健全制度,把在主題教育中形成的好做法好經驗用制度形式運用好、堅持好。貫徹落實自治區出臺的干部政治體檢制度,既提出政治高線,又劃出政治底線,防止黨員干部逾矩失范。貫徹落實自治區及我市解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施。貫徹落實《來賓市關于鼓勵改革創新建立容錯糾錯機制的實施辦法》《關于進一步加強干部選拔任用工作的意見等一個意見六個辦法的通知》《干部隊伍建設五年行動計劃(2019—2023)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《來賓市處級非領導職務干部管理辦法》等規章制度,健全能上能下制度,對不擔當、不作為、慢作為、亂作為的干部進行嚴肅處理。

五、專題民主生活會工作安排

主題教育結束前,局黨組要召開專題民主生活會,運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,認真開展批評和自我批評,達到紅臉出汗、排毒治病的效果。

(一)開展談心談話活動(時間:10月中旬)

書記帶頭分別與各位黨組成員談心談話,指出存在的問題。黨組成員之間互相談心談話,交流思想,交換意見,指出存在的問題。黨組成員還要與分管單位的主要負責人、與本人組織關系所在黨支部的黨員代表談心談話,溝通思想、聽取意見、指出不足、提出建議。

(二)分析典型事例(時間:10月下旬)

從近年來全市各級領導班子或者領導干部存在的突出問題中,或者從群眾反映強烈、社會影響較大的事例中篩選出若干典型進行分析。各位局黨組成員結合實際,深入剖析典型事例產生的根源,認真汲取教訓,為撰寫對照檢查材料、開展批評和自我批評打好基礎。

(三)撰寫對照檢查材料(時間:11月上旬)

根據專題民主生活會主題,對照征求到的意見建議,聚焦突出問題,聯系思想和工作實際,撰寫班子對照檢查材料和個人發言提綱,進行檢視反思和黨性剖析。書記主持撰寫黨組對照檢查材料;對班子成員的個人發言提綱,逐一審閱把關。

(四)召開專題民主生活會(時間:11月下旬)

書記代表黨組班子作對照檢查,帶頭查擺問題,帶頭開展批評和自我批評。每位黨組成員發言后,其他黨組成員一一對其開展批評。自我批評要見人見事見思想,相互批評要真點問題。

六、加強組織領導方面

局黨組及其成員要以高度的政治自覺和政治擔當,帶頭抓好自身的主題教育,為全市文化廣電和旅游局各級黨組織和廣大黨員干部作表率、樹標桿。書記履行第一責任人職責,班子成員通力配合,高質量開展好主題教育。要以好的作風抓主題教育,堅決防止形式主義。

局機關黨委、局辦公室負責協助局黨組做好主題教育的組織工作。

 
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